ЭКО

Редакционный раздел

Пользователи : 13960
Статьи : 2843
Просмотры материалов : 11628891

      Свежий номер

     f2018 08

       Купить номер

 

Тема недели: Кто спасет утопающих в канцелярском болоте

166

Просматривая подшивку «ЭКО» за последние полтора-два десятка лет, невольно поражаешься, насколько широк круг тем и проблем, поднимаемых авторами и читателями журнала, - от реформирования ЖКХ и системы пенсионного обеспечения до развития ресурсных отраслей и нюансов региональной промышленной политики. Ведь обо всем писали! Анализировали, раскладывали по полочкам, указывали на подводные камни, предлагали вполне разумные, иногда – буквально пошагово разработанные решения. Некоторые из наших предложений, по-видимому были услышаны, во всяком случае, нашли отражение в программных документах самого высокого уровня. А воз и ныне там...

                 В стране как не было порядка, так и нет. Госпрограммы не выполняются, промышленное производство продолжает деградировать, благие намерения, смелые инициативы и мудрые советы тонут в болоте канцелярских бумаг, директив и инструкций. Что в России действительно цветет и развивается – это бюрократический аппарат. Причем, не только на всех уровнях государственного управления, но и в частном секторе.

       Иногда забюрократизированность повседневной жизни хозяйствующего субъекта напоминает «легкие шаги безумия», в чем  журнал как самостоятельно хозяйствующий субъект (автономная некоммерческая организация)  убеждается на собственном опыте. Так, во время подготовки этого номера Агентство «Роспечать», с которым мы сотрудничаем уже больше четырех десятков лет, затребовало справку о том, что наш журнал не является эротическим  или  рекламным. Казалось бы,  научный журнал, входящий в список ВАК, можно было бы «автоматом» отнести к числу изданий, связанных с образованием, наукой и культурой и  поэтому облагаемых льготным НДС. Ан нет: около двух тысяч только научных изданий обязаны ежегодно слать заявления с образцами своей продукции в Федеральное агентство по печати, которое  выдает такие справки... да только выслать  их по почте не может: деньги на это  в его бюджет не заложены! 

            Если раньше для подписки на журнал через редакцию достаточно было оплаты счета, теперь без обширного договора, иногда с очень экзотическими условиями,  актов сдачи-приемки по каждому номеру не обойтись. Часто такте договоры проходят несколько итераций, и  в итоге затраты на почтовые отправления, переписку и т.д. сопоставимы с   ценой самого журнала. Вот пример: региональное подразделение федерального АО со 100%-м госучастием  для составления договора подписки затребовало  от нас целыхт семь документов:  учредительные,   приказ о назначении главного редактора, список аффилированных лиц и т.д. Требовалось подписать антикоррупционное соглашение  и это  при    сумме договора  аж  2000  (!) руб. !        Надо сказать, что антикоррупционные разделы стали все чаще появляться в договорах о подписке.  Похоже,   при озвученной Счетной палатой сумме  нарушений в использовании бюджетных средств  -  полтриллиона рублей  -  начать борьбу решили с ничтожно  малого. 

            Конечно, кто спорит,   копейка рубль бережет, вот только бизнес бы  при этом не убить! Налоги на труд за последние шесть лет  для микропредприятий выросли с 16% до 36,5%, а для  издательств как организаций, создающих интеллектуальный продукт, у которых до 90% затрат зарплата,   это означает очень существенное повышение налоговой нагрузки. 

 


Предлагаем вниманию читателей статьи, посвященные состоянию госуправления в стране.

Ершов Ю.С. Особенности национальной экономики, или почему Россия не стала Америкой. И не будет, если... Ч.II. №3/2016

Ясин Е.Г. «Этот путь России предстоит пройти еще раз…» №10/2010

Швецов Ю.Г., Булаш О.А. Государство как частная собственность бюрократии  №11/2009

Карманова Н.Е. Благородный суицид государства №7/2010

Авдашева С.Б. Крючкова П.В. Почему издержки на контроль растут, а законы соблюдаются всё хуже: экономический анализ применения административного права в России №4/2013

 

Просматривая подшивку «ЭКО» за последние полтора-два десятка лет, невольно поражаешься, насколько широк круг тем и проблем, поднимаемых авторами и читателями журнала, - от реформирования ЖКХ и системы пенсионного обеспечения до развития ресурсных отраслей и нюансов региональной промышленной политики. Ведь обо всем писали! Анализировали, раскладывали по полочкам, указывали на подводные камни, предлагали вполне разумные, иногда – буквально пошагово разработанные -решения. Некоторые из наших предложений, по-видимому были услышаны, во всяком случае, нашли отражение в программных документах самого высокого уровня. А воз и ныне там...

 

 В стране как не было порядка, так и нет. Госпрограммы не выполняются, промышленное производство продолжает деградировать, благие намерения, смелые инициативы и мудрые советы тонут в болоте канцелярских бумаг, директив и инструкций. Что в России действительно цветет и развивается – это бюрократический аппарат. Причем, не только на всех уровнях государственного управления, но и в частном секторе.

 

Иногда забюрократизированность повседневной жизни хозяйствующего субъекта напоминает «легкие шаги безумия», в чем  журнал как самостоятельно хозяйствующий субъект (автономная некоммерческая организация)  убеждается на собственном опыте. Так, во время подготовки этого номера Агентство «Роспечать», с которым мы сотрудничаем уже больше четырех десятков лет, затребовало справку о том, что наш журнал не является эротическим  или  рекламным. Казалось бы,  научный журнал, входящий в список ВАК, можно было бы «автоматом» отнести к числу изданий, связанных с образованием, наукой и культурой и  поэтому облагаемых льготным НДС. Ан нет: около двух тысяч только научных изданий обязаны ежегодно слать заявления с образцами своей продукции в Федеральное агентство по печати, которое  выдает такие справки... да только выслать  их по почте не может: деньги на это  в его бюджет не заложены! 

 

Если раньше для подписки на журнал через редакцию достаточно было оплаты счета, теперь без обширного договора, иногда с очень экзотическими условиями,  актов сдачи-приемки по каждому номеру не обойтись. Часто такте договоры проходят несколько итераций, и  в итоге затраты на почтовые отправления, переписку и т.д. сопоставимы с   ценой самого журнала. Вот пример: региональное подразделение федерального АО со 100%-м госучастием  для составления договора подписки затребовало  от нас целыхт семь документов:  учредительные,   приказ о назначении главного редактора, список аффилированных лиц и т.д. Требовалось подписать антикоррупционное соглашение  и это  при    сумме договора  аж  2000  (!) руб. !        Надо сказать, что антикоррупционные разделы стали все чаще появляться в договорах о подписке.  Похоже,   при озвученной Счетной палатой сумме  нарушений в использовании бюджетных средств  -  полтриллиона рублей  -  начать борьбу решили с ничтожно  малого. 

     Конечно, кто спорит,   копейка рубль бережет, вот только бизнес бы  при этом не убить! Налоги на труд за последние шесть лет  для микропредприятий выросли с 16% до 36,5%, а для  издательств как организаций, создающих интеллектуальный продукт, у которых до 90% затрат зарплата,   это означает очень существенное повышение налоговой нагрузки. 

 

Предлагаем вниманию читателей статьи, посвященные состоянию госуправления в стране.

Ершов. Ч.11. (№3)

Ясин Е.Г. №10/2010

Швецов, Булаш №11/2009

Карманова Н.Е. Благородный суицид государства №7/2010

Авдашева С.Б. №4/2013

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить